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成都否认"卖楼赈灾"承诺落空称已变现15亿用于灾后重建

作者: 综合 2011-01-24 11:42:58 来源:infzm.com

在成都市人民政府被质疑未能兑现"卖楼赈灾"承诺后，四川新闻网22日发布消息称，成都市人民政府已于日前由青羊区人民西路2号迁至成都高新孵化园(成都市高新区锦悦西路2号)办公。原市行政中心(天府大道北段966号)已调整规划为天府国际金融中心，原有办公楼除4号楼外均已处置完毕，变现资金15亿元全额通过市国库转入地震灾后恢复重建偿还专项资金专户，专项用于灾后恢复重建。

消息还称，据成都市机关事务管理局介绍，成都在地震后持续推进了原市行政中心资产处置相关工作。目前，除4号楼暂由部分市级机关租用办公外，其余建筑物已有四川银监局、四川保监局等金融监管及服务机构，中国人寿、民生银行、安邦保险等大型金融企业，银科创投、中林所等新兴金融机构入驻。

四川新闻网的工作人员对《北京青年报》记者表示，这则消息是由成都市机关事务管理局要求发布的。成都市机关事务管理局的一名工作人员称，高新区锦悦西路2号是旧楼改造而成，并非新建筑。而位于青羊区人民西路2号的成都市政府旧的办公地点已被四川省政府征用，日后可能改建成图书馆。管理局办公室的潘主任向记者承认，消息中所指的"原市行政中心"就是韩寒博客中指责的"成都市新行政办公中心"。

成都市宣传部网管科负责人告诉《南方都市报》记者，韩寒产生质疑"主要是其不了解现状"。他介绍，现时新行政中心规划已经变更，成都市已将其打造成"天府国际金融中心"。

该负责人同时透露，从2008年8月起，前期进驻的政府机构陆续搬出，目前暂时在4号楼租赁办公的也将逐渐搬出。

南都记者实地了解的情况是，"天府国际金融中心"共有9座办公大楼，1号楼现为安邦保险办公点，2、7号楼空闲，3号楼为四川银监局、四川保监局，4号楼是政府机关，5号楼为中国人寿，6号楼为民生银行，8、9号楼情况不明。

南都记者还发现，成都高新孵化园(成都市高新区锦悦西路2号)在地图上与新行政中心几近重合，实为新行政中心办公楼两边的新近建成的"南北新楼"，修建方为成都市国资委下属的成都工业投资集团。

据悉，成都市政府大约在2010年11月至12月间整体南迁。目前，入驻北楼包括成都市人大、政协等部门；入驻南楼包括成都市能源办、安监局等部门。据称，两座楼是以出租的方式提供给成都市政府部门办公所用。

另外，政府对本次南迁的处理也极为低调，2009年12月20日搬迁基本完成后，成都市宣传部曾下发通知："市委、市政府两办及相关职能部门南迁一事不作报道"。

事件回溯：

2007年

为配合城区向南部发展的战略，成都市新行政办公中心（又名"新益州城市广场"）于2004年启动建设，2007年底基本建成，位于成都到华阳的南延线上，总投资约12亿元（不含土地价值），建筑面积约37万平方米。共有六栋形似北京奥运会主体育场——"鸟巢"状的办公楼呈莲花瓣状放射排列，中间则是一栋类似国家大剧院"巨蛋"的椭圆形办公楼。整体建筑气势磅礴、蔚为壮观。其设计者正是"巨蛋"的设计师保罗·安德鲁。

成都市新行政办公中心（又名"新益州城市广场"）效果图（资料图/图）

2008年

汶川大地震发生后，成都市政府于7月16日召开新闻发布会，表示将调整市级机关南迁计划，对已建成的新行政中心处置变现，处置变现所得收入全部用于受灾群众安置和灾后重建。已南迁市级机关妥善安置，未迁单位暂停南迁。此举曾获得舆论的普遍支持和赞许。

据《财经》（需注册观看）记者调查发现，成都市此举还包含其"迁移政府驻地未经国务院审批"的难言之隐——据《国务院关于行政区划管理的规定》第四条规定，县及县级以上人民政府驻地的迁移，必须报经国务院审批。其具体程序是："由自治州、地级市人民政府和地区（盟）行政公署制定变更方案，报请所在的省、自治区人民政府，经省、自治区人民政府同意后上报国务院，国务院批转民政部审核并征求有关部门意见后，报请国务院审批。"

但成都市政府一直没有进行其政府驻地迁移的报批工作。

11月，民生银行董事会正式通过决议，将以3.6亿元的价格，购买成都市新行政中心的6号楼，作为其成都分行新的营业办公大楼。

2011年

1月20日，据本网报道，韩寒在自己博客中质疑，成都政府未能兑现"卖楼赈灾"的承诺。

1月22日，成都市对外宣称，持续推进了原市行政中心资产处置工作，除4号楼外均已处置完毕，变现资金15亿元专项用于灾后重建。