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2011-01-25 00:17:43
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如何避免"统计为政绩服务"？
盛大林
日 前，深圳两会闭幕时，就房价这一热点，深圳市长许勤答记者问时提到，整个房价去年底和去年初相比下降20%。这一数据面世后，不少网友提出质疑，认为深圳 房价"被降 "了20%。对此，许勤表示，大家对这一数据提出疑问，感觉身边的事实和政府公布的数据不一定符合，这种反应也是正常的，"这个数据可能是部分反映房价， 不一定是全面反映。"（据1月24日《京华时报》）
深圳房价去年降了两成？这种说法实在太雷人了！不过，这仅仅是因为人们的"感觉"与这个数据不符合吗？不是的。
中国房产信息集团日前发布的最新数据显示，北京、上海、广州、深圳四大一线城市2010年新建商品住宅价格同比普遍大涨，其中深圳12月份的新建商品住宅均价达到20596元/平方米，涨幅为33%。
如 果说上面只是民间机构的统计数据，那么再来看看官方的统计数据。去年12月份，深圳市房地产研究中心发布的《2010年1-11月份深圳市房地产市场运行 情况分析报告》披露，按照登记备案的情况，1至11月深圳新建商品住房成交价格为20452元/平方米，同比上涨41.8%。
而且，就在 2010年12月21日召开的深圳社会建设工作会议上，深圳市委书记王荣坦言政府无法降低房价，"因为房价，大家都感到在深圳生活成本高，但政府也不能把 房价从2万元一平方米压至1万元，不符合市场经济规律，但可以提供更多的保障性住房等高福利。"很显然，王荣也认同深圳的房价已经达到了2万元左右，正在 而且还要上涨。（据去年12月23日《第一财经日报》）
深圳市长与市委书记的说法"打架"？其实，统计数据尤其是房价数据"打架"的情况经 常出现。比如关于2009年的房价，国家统计局发布的数据是同比上涨1.5%，中国社科院蓝皮书的数据是5%至10%，全国工商联房地产商会RECIO工 作室的数据是24%……不同版本的房价浮动数据甚至相差数十倍之多。不过，"打架"之中也有规律可循，比如官方的数据总是大大低于民间的数据，而且总是符 合宏观调控的方向，即官方的统计数据总是能够证明政府的调控"卓有成效"或"初见成效"。
由于"下降20%"之说受到了强烈的质疑，许勤解 释说那个数据"可能是部分反映房价，不一定是全面反映"——这是什么话？统计数据就应该是全面反映市场情况的，政府及其统计部门至少应该追求全面；如果意 识到可能片面了，那就应该想办法避免片面。尤其让人疑惑的是：政府为何总是选择有利于自己的"部分"？这是偶然的巧合，还是有意的选择？会不会存在"统计 服务于政绩"乃至"统计听命于长官意志"的情况？
要避免上述可能，最好的办法是让统计部门独立于政府之外，这在目前的政治体制下不太现实。 但至少应该让统计工作充分地接受监督，尤其是要接受公众的监督。而要做到这一点，充分满足公众的知情权是基本的前提。我认为，统计部门不仅应该公布统计的 结果，而且应该公布原始数据及其来源，从而接受公众的监督。
"打架"频仍严重损害了统计数据的权威性，而暗箱操作更加损害了统计部门的公信力——这种状况应该改变了！
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Regards
William Wang
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