9/29/2010

巴以和谈,法国帮忙还是添乱?

 
 

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via 欧亚新观察 on 9/29/10


就在以色列时隔10个月重启约旦河西岸犹太人定居点建设的9月27日,巴勒斯坦民族权利机构主席阿巴斯在爱丽舍宫得到了法国总统萨科齐的安慰。后者抱怨以色列方面不再停止扩建犹太定居点,担心9月2日以来展开的巴以直接谈判再度破裂,并向他保证将劝说以色列总理内塔尼亚胡下个月来巴黎,讨论地中海联盟加入中东政治程序的问题。
地中海联盟是萨科齐2007年竞选总统时提议的,原计划只覆盖地中海沿岸国家,后来在德国争取下扩大到全体欧盟成员国。"地盟"2008年7月召开首次43国峰会,奥尔默特和阿巴斯当时说以巴已接近达成协议,一个月后他们即在耶路撒冷握手,但因哈马斯搅局,年底加沙战事爆发,令和谈中断20个月。"地盟"计划于今年11月召开第二次峰会。萨科齐认为,中东和平进程空转近两年,不仅是美国一家主导谈判存在"办法问题",更重要的是缺少一个有国际广泛参与的伴随机制,因此,他主张欧盟和地中海联盟介入。
此前,对欧盟不参与巴以和谈感到不满的法国和西班牙外长,提议集体访问以色列,阻止定居点建设解冻。提议得到了英德意三国外长响应,但以方婉拒了欧洲五国外长9月16日来访的要求。如果内塔尼亚胡同意来巴黎,就说明解决定居点问题或许存在一个折中方案,即以色列同意退出1967年以来的占领区,而巴方不再纠缠于定居点扩建问题。

但是萨科齐有把握劝动内塔尼亚胡吗?美国中东特使米切尔正在中东地区访问,他会允许促谈的果实落到巴黎吗?美国是以色列和巴勒斯坦当局的最大援助方,而法国跟黎巴嫩、叙利亚的关系相对密切,双方存在微妙的竞争。萨科齐倡议的巴以埃法4国峰会,跟小布什时期经常安排的4国模式没什么不同。至于"地盟"峰会,议题纷纭,人物复杂。还记得2009年达沃斯论坛上以色列总统佩雷斯和土耳其总理埃尔多安谈崩的情景吗?现在要集合这么一帮彼此间矛盾重重的国家谈巴以问题,实在是高估了萨科齐的组织能力。
没有金刚钻,为何要揽瓷活儿?萨科齐眼下陷于遣返罗姆人的外交风波中,急需寻找自己的新舞台——2008年调解格俄冲突为他赢得了和平家的美誉,他想故技重施,此其一。法国跟弱势的巴方关系较好,在美国将巴解组织办事处提升为公使馆时,法国已在将公使馆升格为大使馆,巴人更可能接受法国的居中斡旋,此其二。欧洲缺少美国那样的移民文化,较支持难民回归故土的权利,这为以色列所不喜,但法国外长库什内主张的巴勒斯坦先建国再定国界,却对以色列是个解脱,而萨科齐半犹太血统,也便于以色列人理解其促和举动,此其三。最后,中东问题有关四方中,联合国的大总管出身东亚,鞭长莫及;俄罗斯遭金融危机打击尚未恢复元气,收缩了外交战线;美国忙于中期选举,此刻欧盟核心国出面顺理成章,更何况萨科齐两年后不当总统了,凭此表现,也可接替布莱尔当中东特使。
动机虽不单纯,但法国插手巴以和谈,并非添乱,而是对美国小骂大帮忙。...

 
 

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