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【经济坐标】省富省穷的秘密

作者: 南方周末记者陈中小路实习生江雁南 2011-01-06 12:08:19 来源:南方周末

事实也是如此。2009年下半年天津滨海新区打响"十大战役"，项目遍及其2270平方公里土地，总投资1.5万亿元，2010年年初，滨海新区计划共安排5000万元以上重点项目455项，总投资近万亿，其中的大产业项目，多是中石油炼化等"政治"项目。

但这种方式却是创造GDP的不二法门。2010年上半年开始，滨海新区GDP就开始超越浦东新区，到第三季度，双方差距拉大到了两百亿。

但天津的出现，并无法改变2002年本轮经济增长开始以来，中国增长重心逐渐向内地转移的趋势。东部沿海整体上看，依然在艰难的转型中挣扎。

北京垫底，东部挣扎

2003年之后，陆续出现的"民工荒"、"人民币升值"、"土地调控"，让依靠低工资、高资源消耗形成低价格竞争力的东部沿海地区劳动密集型，甚至资本密集型产业，不断内迁。自此，"孔雀东南飞"的现状，逐渐开始逆转。

2010年，富士康内迁、珠三角长三角多家企业工人罢工等事件，皆为这个过程的缩影。

也于是，沿海对内地的经济增速优势也逐渐失去，直到基本丧失。

2010年前三季度GDP增速排行榜上，江苏、山东、浙江和广东四个东部经济强省全都被甩到了二十名开外，两个直辖市上海和北京更是分别位列全国倒数第四和倒数第一。但与此同时，产业结构的升级并没有快速到来。以上海为例，这个一直以建设国际金融中心和航运中心，发展现代服务业为己任的城市，前三季度即便有"世博会"对旅游业的刺激，第三产业增速也只有5.7%，单项排名全国垫底。

与此同时，上海曾抱以热望的集成电路、生物医药等优势产业，却迟迟未能对经济增长形成有效支撑。而俞正声主政后特别新纳入的新能源等产业，对经济增长的支撑更是未来的远景。现在，随着传统的制造产业向周边省份转移，房地产和基础建设成为支撑上海增长的最大动力。

这让上海开始放弃GDP增速的攀比。"上海的发展到了不应该再片面追求GDP的阶段。"市长韩正公开说。

增速倒数第一的北京比上海还艰难。这不仅仅是速度。除了靠政治资源聚集的总部经济，北京至今未能在全国形成绝对优势的大产业，产业"空心化"严重。

中西部放歌

放眼中西部，2010年继续2002年后的高速增长惯性：一方面依靠资源优势，激活原本重工业基础，另一方面承接产业转移，风景这边独好。

2010年前三季度，重庆、四川、湖北、湖南、宁夏和陕西等地区，都位列经济增速榜前列。回首过去十年，中国各省市中经济总量排名中，蹿升最快的两匹黑马，都出在资源丰腴的西北地区──内蒙古和陕西，前者GDP排名从2000年的第23位一路上升到今年前三季度的第15位，后者也从第27上到了第16位。

当然，众所周知，依靠煤炭、石油等资源的增长，除了造就了大量的煤老板和财政收入，当地老百姓所获甚少，并不是靠谱的增长方式。

以最大黑马内蒙古为例，它虽在2009年取代山西成为中国最大产煤区，但连当地官方也承认，八连冠建立在城乡居民收入增长与GDP高增长不协调、经济增长资源环境代价过高和产业结构调整步伐滞后等问题上。

相形之下，原本在三线建设中有强大重工业基础的陕西关中、四川成都、湖北武汉、湖南长株潭和重庆等地，均有大型重工制造业基础，在本轮经济增长中被激活后焕发青春，同时与内迁产业汇集，虽增速没内蒙古那么惊悚，但增长更健康。

中西部的高速增长，也带来"业绩"突出省份官员政治上的收获。陕西省长袁纯清升任山西省委书记，就成了2010年奖励优异的最佳注解。

谁被落下？

与内蒙古和陕北对应，山西成了遭受资源诅咒的典型省份。

2005年之后，随着煤炭资源枯竭和管理收紧，山西GPD排名一路下滑。尽管煤老板们如何一掷千金的传说仍在江湖流传，但真正生活在这片土地上的人们，大多数仍过着贫寒的生活。从2010年前三季度山西城镇和农村的居民收入指标来看，山西的排名，比5-10年前已有大幅下降，仅高于几个西部贫困省份。已经意识到这个问题的内蒙古，官方亦在强调转型和富民，前三季度内蒙古GDP增速排名也是"哗"地降到了第十名，但这个目标仍需时日的检验。

更早挖空了资源、整垮了国企的东北，现在仍是一片惨淡。

黑龙江成了最大的挫败案例。黑龙江的GDP排名，已经从2000年第13名降到现在的第18名。2010年上半年，黑龙江这个曾经的中国重工业基地和能源大省，城镇居民收入指标只高于甘肃、青海和新疆三省，全国倒数第四。对黑龙江而言，唯一值得一说的是，"北大仓"现在变成了全国最大的粮仓、粮食输出基地——这仅具有政治意义，已不能为当地带来多少光荣和财富。

中国社会科学院区域经济专家徐逢贤觉得，虽国家层面给予振兴政策支持，但这个区域经济发展速度短期内仍难有起色。"接下来的'十二五'将是中国经济发展的关键时期。"全国经济地理研究会会长、中国人民大学教授陈秀山说，东部能否在产业升级的阵痛和GDP增长数字的追逐中理智抉择，西部能否在经济快速增长时，避免重蹈东部以资源牺牲为代价的覆辙，都将在这个时期直面现实拷问。

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