Sent to you by nothing via Google Reader:
1300万套保障房或助78家央企"滞留"房地产业
作者: 吴杰 2010-11-18 16:07:24 来源:infzm.com
78家不以房地产为主业的央企退出房产，到底是不是一个不可能完成的任务？借助于参与三年内（2010－2012）总计1300万套保障房计划，78家央企或能无限期"滞留"房地产业。
据本网此前报道，针对备受关注的央企拿地问题，今年（2010年）初，国务院国资委发文勒令78家不以房地产为主业的央企退出旗下房地产业务。
国资委今年3月18日召开新闻发布会宣布，除16家以房地产为主业的中央企业外，78户不以房地产为主业的中央企业正在加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。
但"清退令"发布半年来，据新快报报道，央企退地的实际进展却十分缓慢。除中远集团在"清退令"下发后两天即给予明确回复，称半年内退出间接持有的远洋地产8%股权之外，其他央企并无向外透露具体的事项。
羊城晚报报道显示，自"清退令"发布至7月，在北京、上海等地产权交易所挂牌的非地产主业央企项目接近20家，除两家已经"名花有主"外，其他仍在履行相关挂牌程序，而16家房地产主业央企鲜有接手同门"退房"资产的兴趣。
面对房地产的调控，78家央企退出地产的市场预期正在弱化，而国资委也没有再发后续文件。 "一直未见有人接盘。半年前我们都很着急，为寻找退出方案而发愁，但现在并不担心这些。"一位名列78家退出名单的央企的副总对《每日经济新闻》记者说，"我们也很无奈，既然退出无人接盘，那么只能继续干下去。"
怎么干下去？78家央企瞄准了未来几年间各地政府力推的千万套保障房。
据《21世纪经济报道》报道，根据规划，2010年至2012年，保障性住房建设将是政府力推的重点工作。除2010年全国要建设的580万套保障房，2011年要建设680万套，2012年再建620万套。
全国房地产行业"十二五"发展规划由中国房地产行业协会牵头起草并上报。根据中央对于房地产行业规划的建议，已明确了"十二五"期间"强化各级政府职责，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区改造，发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给"的指导思想。
另据本网此前报道，财政部与国家发改委住房和城乡建设部三部委在近日联合下发的《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》明确：从2010年起，在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，各地可将从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金统筹用于发展公共租赁住房，同时还可动用公积金增值收益部分和廉租房补贴给公租房补贴。
此外，为充分调动市场主体和社会机构投资购买、新建、改建、租赁和运营公共租赁住房的积极性，降低社会资金投资公共租赁住房的融资成本，各地可以采取贴息方式，支持市场主体和社会机构从商业银行融资用于发展公共租赁住房。
要钱有钱，要政策有政策，可以想见，保障房将成为几年内房地产建设市场的主角。
前述央企副总解释，他所在的公司是某大型央企的下属地产子公司，管理层正在计划通过集团公司的一些产业政策，试图从三线城市获得土地开发项目。比如，集团公司有扩建产业园区的项目，而且投资总额超过100亿元，那么可以通过建设一部分保障房来开发房地产业务。
78家央企中大多数都在开展类似的调研行动，他们的拿地目标是三线城市。操作程序是先派高层深入三线城市调研，并与当地政府部门协商如何绕开政策拿地。
据新华社旗下《瞭望新闻周刊》报道，一家房地产公司的董事长介绍说，公司近4年没有新增土地储备，现有项目只能开发1年半左右，且继续拿地难度很大，公司对保障性住房充满兴趣。
他认为，相比于商品房，保障房的建设、销售更具稳定性，市场风险小得多，非常适合一些稳健经营的房地产企业。
上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生对《瞭望新闻周刊》介绍，目前上海的保障房建设已形成"国企主导"的良性模式。以经适房为例，全部或绝大部分由国企承担开发建设。
前述《每日经济新闻》报道还指出，另一位参与调研的相关人士透露，目前流行的是"商品房+保障房"模式。先以保障房的名义拿地，然后分出一部分土地建设商品房，另一部分土地用于建设保障性住房。而由于保障房的利润太低，地方政府为了完成保障房的建设任务，大多默许这种行为。
78家央企原本须退出非主业地产业务，为何开始图谋参与保障房开发？业界人士认为，这一行为涉嫌打"擦边球"，但目前仍缺乏政策监管。
监管层对央企参与保障房建设曾作出肯定表态。国资委在3月18日的新闻发布会中指出，"中央房地产企业在主动履行社会责任、承担国家保障性住房和安居工程建设任务中发挥了积极作用"，"中国冶金科工集团有限公司、中国房地产开发集团公司、中国保利集团公司、招商局集团有限公司等企业规划和在建的保障性住房面积超过2000万平方米"。
其时，国资委并没有透露具体的退出安排和时间表。
而据《每日经济新闻》记者从国资委相关人士处了解，由于目前仍有在建项目，特别是一些与地方政府合作建设的安居工程、保障性住房尚未完成，所以78家央企退出地产还需要几年时间。
国资委确定的以房地产为主业的16家央企：（来源：新华网）
中国建筑工程总公司、中 国房地产开发集团公司、中国保利集团公司、华侨城集团公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国中化集团公司、中粮集团有限公司、中国冶金科工 集团有限公司、中国五矿集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司；外加4家境外企业，即港中旅集团有限公司、招商局集团有限公司、华润集 团有限公司、南光集团有限公司。
Things you can do from here:
- Subscribe to 南方周末-热点新闻 using Google Reader
- Get started using Google Reader to easily keep up with all your favorite sites
No comments:
Post a Comment