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谁制造了“柴油荒”？石化双雄领首张罚单

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谁制造了"柴油荒"？石化双雄领首张罚单

作者: 吴杰 2010-11-24 09:16:27 来源:infzm.com

这八家企业分别是中石化河南洛阳石油分公司、中石化湖北武汉石油分公司、中石油湖北武汉销售公司、江苏省连云港中油石油销售有限公司和山东金诚石化集团公司、陕西省石油化工工业贸易公司、陕西延长新能源有限责任公司、山西延炼石化有限公司西安采供站等。

其中，中石化河南洛阳石油分公司以每吨7240元至7650元的价格销售0号柴油，比规定价格每吨高出5元至195元，共计销售500吨，多收价款2.3万元；中石化湖北武汉石油分公司以每吨6950元至7800元的价格销售0号柴油，比规定价格每吨高出70元至560元，共计销售650吨，多收价款18万元。

中石油旗下江苏省连云港中油石油销售有限公司以每吨7209元至7460元不等的价格销售0号柴油，比规定价格每吨高出 34元至285元，共计销售1181吨，多收价款9万元；中石油湖北武汉销售公司以每吨6950元至7540元的价格销售0号柴油，比规定价格每吨高出 70元至300元，共计销售185吨，多收价款5.7万元；

"这些企业擅自突破批零价差标准高价销售柴油，严重违反了国家有关成品油价格政策规定，加剧了市场供应紧张局面，扰乱了市场价格秩序。"国家发改委指出。目前，国家发改委已责成当地价格主管部门依法从重从快予以严肃处理，除没收高价售油多收价款外，最高处以5倍的罚款。

谁制造了柴油荒：拉闸限电、低价出口、产能不够？

此前，有观点认为"柴油荒"是因为多地为保证完成节能减排指标而拉闸限电导致的。

"从9月开始，广东、广西以及江浙沪等地开始对部分工业企业实施强制性拉闸限电。大量企业为了确保用电，开始使用柴油发电。与此同时，近期航油紧缺又使得柴油生产量减少。"一名广东油企负责人对《华夏时报》表示。

据专业机构测算，由于限电所带来的增量大约使柴油需求增加了四分之一，而近几个月来因限电新增的柴油需求每月在10万吨左右。

新华网消息称，国家发展和改革委员会环资司巡视员何炳光在11月22日召开的国新办新闻发布会上对"拉闸限电"说予以否认，认为节能减排只是导致"柴油荒"现象出现的因素之一，更主要的原因还是由供求关系决定的。

国家统计局的统计数据也显示，1至9月份，全国柴油的产量同比增长了15%左右，前9个月产能达到了8900万吨，相比国内近年稳定的柴油消费总量，这一产能并不会导致国内柴油市场的供需失衡。

"今天'柴油荒'的根本原因是由我国石油行业市场垄断造成的。"援引《21世纪经济报道》，在不久前召开的"2010年中国石油市场年会——成品油燃料油市场趋势发布会"上，全国工商联石油商会副会长齐放直指"两桶油"才是"柴油荒"元凶。

齐放称，对外掌控原油进口权，对内以计划经济模式维持市场运行是两大石油公司钳制我国石油行业发展的顽疾所在。

他认为，只要引入竞争，打破垄断，国内油价将下调30%至40%。

山东地炼一人士告诉《华夏时报》记者，中石油和中石化几乎垄断了成品油市场，但这两家对市场价格和市场销售反应很迟钝，比如，今年前8个月柴油产能和销售都出现过剩之时，两大集团为消化库存，不断向商务部申请增加成品油出口配额，甚至不惜低价出口。

海关11月10日公布的数据显示，我国2010年1至10月成品油出口量同比增19.8%至2290万吨，其中10月出口量为188万吨。

上述《21世纪经济报道》消息也指出，一名与中石油、中石化关系紧密的石油专家透露，中石油与中石化均是"零库存"运营，没有承担起储油的责任和义务。

零库存仅仅是一个方面，此外，"在价格上，两大集团还存在买涨不买跌的现象，国际油价越高它们越买，国际油价下跌它们反而不买，这也会导致油价被推高。"一名业内人士称。

中石油在其官方网站上则公布了导致当前柴油荒的六大原因，称国际油价居高不下，国内成品油价格与国际油价倒挂日趋严重，拉闸限电及民间游资等因素是促使此次柴油紧缺的症结所在。

对于此次提价销售柴油被罚事件，中石油有关人士在接受《每日经济新闻》采访时表示，此次中国石油湖北武汉销售公司被查出违规销售的柴油是从地方炼油厂购进的，属于高进高卖。

中石油网站11月22日消息称中石油将尽全力增加供应稳定柴油市场，把尽快实现"敞开供应"作为当前销售企业的核心任务，"11月19日，3.5万吨中国石油进口柴油正式到岸，即将投放沿海市场。这是中国石油为缓解国内市场柴油供应紧张局面，首批采购的20万吨进口柴油的一部分"。

中国石化新闻发言人黄文生也称，旗下两家相关企业在柴油供应紧张的情况下，高价采购柴油，违反国家有关规定，已责成相关企业根据发改委的要求上缴多收价款、认缴罚款。

"我们的炼油产能开工率已连续5个月达到100%，预计11月增产柴油30万吨以上；同时公司停止了柴油出口，并在国际市场上积极组织货源安排进口。"黄文生说。