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假人数，假时间，假图纸
河南"罗生门"矿难曝监管漏洞
作者: 综合 2010-12-14 09:49:46 来源:infzm.com
12月7日15时35分，位于河南省三门峡市渑池县的河南义煤集团渑池县巨源煤业有限公司发生重大瓦斯爆炸事故。这起事故是河南省2010年发生的第7起重大煤矿事故，也是2010年第3起省属骨干煤炭企业整合或兼并矿井发生的重大煤矿事故。
据中新社报道，12月13日晚间，河南义煤集团对外公布，造成26人死亡的渑池"12.7"矿难，7名责任人被追责。之前的12月8日，曾在井下藏匿遇难矿工遗体并逃逸的原矿主锁永刚（编者注：后经央视节目《新闻1+1》纠正，被刑拘者实为锁永刚的弟弟锁永峰）被公安机关刑事拘留。
义煤集团通报称，经河南省国资委同意，义煤集团公司分管资源整合工作的副总经理李建新、义煤集团公司三门峡煤业有限公司经理时彦召，分别被停职检查；河南渑池县巨源煤业有限公司经理姚念收、副经理庄振义、姚明治、董建伟、茹留法5人被免去职务。
矿难"罗生门"：假人数，假时间，假图纸……
这是一起被称作"罗生门"的矿难，随着事故调查的深入，矿难暴露出多种乱象：人数假、时间假、图纸假、检讨假……
据新华网消息，下井人数5天6变。从最初的15人到20人、29人、33人、45人、46人，再到最后的82人。
遇难人数上，最初消息是6人遇难3人失踪，随后上升到13人，经过搜救人员在井下五轮彻底搜寻，最终确认井下26人遇难。
至于受伤矿工，事故抢险救援队伍赶到现场后，并未发现受伤矿工。9日，相关部门经过排查，在两家医院找到了12名伤员，其中2人重伤。
事故的发生时间，记者最初从相关部门得到的信息是19时40分，随后核查为17时40分，再最后经调查组确认为15时35分。
7日18时55分，义煤集团接到事故报告，抢险救援队伍于19时25分率先到达现场，此时距事故发生已近4个小时。而巨源煤矿的报告和调度记录显示，事故时间为17时40分，比事故真实时间推后了2个多小时。
这近4个小时内发生了什么？据央视13日播出的节目《新闻1+1》报道，矿方首先藏匿了4具矿工的遗体，然后转移了12名伤员，把现场所有的监控录像都关掉，把所有的监控数据锁起来，还修改了一些文字记录，伪造出一个第二现场。
矿方给调整组提供的图纸也是一份假图纸。这个煤矿本身是技改煤矿，长期以来一直在违规越界开采，图纸上的面积还不到实际面积的四分之一，也就是说，调查组拿着他提供的图纸是根本找不到事发地点的。
事故发生后，矿方主要负责人不见踪影；一直在现场并清点过下井人数的驻矿干部一言不发，后来又以"没人问我"来搪塞；而他说的45人，很快也被证明是虚报，事实上是82人。目前这名驻矿干部已经被公安部门羁押。
事故发生第二天后，渑池县常务副县长魏保元在做完检讨后，话锋一转，开始介绍渑池县在煤炭安全方面的工作经验：一是周密安排部署，第二是狠抓隐患排查，第三是严格查处生产矿井"三超"和"三违"行为，四是严格实行煤矿安全检测……直到4分钟后被台上的一位领导打断。
兼并资源，却没有"兼并"安全
义煤集团的负责人在接受央视采访的时候一再称巨源煤矿为"小煤矿"。但事实上，巨源煤矿已被义煤集团在今年河南省煤矿兼并重组中整合，义煤集团是其法人代表。
据新华网另一则消息，义煤集团副总工程师李国旗在新闻发布会上说，事故发生当天，义煤集团派驻该矿的矿长出差到焦作参加学习考试，矿方借机私自组织矿工下井，结果发生瓦斯爆炸事故。
目前，国内山西、河南等地都在进行大规模的煤矿兼并重组，其中一个重要目标就是提高产业集中度、提升整体安全生产水平，但兼并了资源的同时安全并未同时"兼并"，一些兼并重组矿井屡屡发生矿难，本次渑池矿难已是2010年第3起省属骨干煤炭企业整合或兼并矿井发生的重大煤矿事故。
河南煤矿安全监察局局长牛森营说："近几年发生较大以上煤矿事故中，不少发生在省属骨干煤炭企业整合或兼并矿井中，因此，如何加强兼并或重组矿井安全管理，已经成为当前煤矿安全生产工作中亟待研究解决的课题。"
义煤集团董事长武予鲁介绍说，这次兼并重组，义煤集团总共兼并了79个煤矿，整体而言，这些小煤矿的安全隐患非常严重，从系统上、技术上、装备上、管理上，都存在各种问题。发生事故的这家煤矿，如果要达到国家要求的安全生产水平，一年时间也改造不完。
学者柴桑在《新京报》撰文对事件评论称："接踵而至的国有煤矿矿难无非表明一个事实，国有大矿并非解决中国煤矿生产安全问题的根本所在"。
他分析说，预想中的整合应该是国企全面接管，投入资金和技术，加强管理，改进安全设施等等。但在实际中，许多整合只是一个个煤矿的简单拼凑，谈不上真正的整合。责任事故是中国矿难频发的最大诱因，人祸是这一现实的最真实写照。
"假如严格执行相关国家标准和生产制度，全面落实各项生产法规，很多矿难原本可以避免。这与所有制无关，与规模也无关，在严格执行行业相关安全标准的情况下，民营、小煤矿同样有可能实现安全生产。"柴桑说。
jliver
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